Российские деньги обеспечат нынешние власти Украины, но не спасут ее от дефолта. Команда президента Виктора Януковича за три с половиной года довела экономическую систему Украины от стабильно тяжелого состояния до клинической смерти. Заставив российского президента Владимира Путина поверить в возможность европейской интеграции республики, Янукович «выбил» из него скидку на газ и кредит, чтобы заткнуть ими дыру в бюджете до выборов в 2015 году.

Однако на то чтобы удержать экономику от дефолта в будущем, этих денег не хватит. Януковича и его окружение, однако, это не волнует. Они понимают: для «приватизации прибылей» второго президентского срока Януковича будет достаточно, а с «национализацией убытков» придется разбираться уже новой власти.


В январе Украина отказалась от закупок российского газа через европейские страны в качестве посредников. Причина в том, что Киев добился от Москвы 30%-ной скидки на топливо. Закупать его в Европе теперь ему невыгодно. Решение, однако, может оказаться поспешным: скидка-то от России «временная», а на налаживание отношений с европейскими контрагентами украинское правительство потратило не один год.


 

«Мы исходим из соображений, где цена лучше. Мы будем закупать российский газ, потому что он дешевле на сегодняшний день», — министр энергетики и угольной промышленности Эдуард Ставицкий, объясняя решение украинского руководства отказаться от закупок газа в Европе.

 

Переменчивость украинских настроений вновь выдает в киевских властях ненадежных партнеров. И в долгосрочной перспективе это может обернуться для республики уже не только репутационными, но и очередными экономическими издержками. Такая позиция может привести с потере европейских союзников, которые могут очень пригодиться Киеву в ближайшие годы — при весьма вероятном похолодании российско-украинских отношений.

 

Выгодная сделка

 

Сразу после того как стало ясно, что Украина отказывается от евроинтеграции по причине нежелания ЕС своими деньгами затыкать дыру в украинском бюджете, в роли «спасителя» экономики страны выступила Россия. 17 декабря Виктор Янукович договорился с Владимиром Путиным о получении финансовой помощи в размере 15 млрд долл. и о 30%-ной скидке на газ — с января 2015 года Украина получает его по 268,5 долл. за тысячу кубометров.


Путин назвал этот жест помощью для братского народа, а украинская элита заговорила о дипломатической победе местного руководства. По сути же сделка между Путиным и Януковичем — это ни то ни другое. Путин в обмен на деньги (которые, кстати, со временем неизбежно вернутся в российский бюджет) получил временную лояльность со стороны соседа. Янукович же этими деньгами будет прокладывать себе путь ко второму президентскому сроку.

 

Сразу после объявления о результатах переговоров двух президентов в Кремле американская The Wall Street Journal и британская Financial Times со ссылкой на свои источники в европейском правительстве сообщили о том, что ЕС до сделки Януковича с Путиным все-таки собирался помочь Украине. Европейские бюрократы якобы собирались поспособствовать тому, чтобы страна получила 20 млрд евро от Международного валютного фонда. Другое дело, что официальный Киев от этих денег почти наверняка отказался бы: МВФ продолжает настаивать на проведении в стране серьезных экономических реформ и повышении цен на газ для населения, а в условиях, когда за полтора года до выборов у действующего президента рейтинг не дотягивает и до 30%, этот шаг означал бы политическое самоубийство Януковича.

 

МВФ — это в первую очередь финансовая организация, хотя и ее можно уличить в участии в геополитических интригах. Фонд требует от Украины реформ, которые бы гарантировали, что страна сумеет поправить ситуацию со своим платежным балансом и начать наконец жить по бездефицитному бюджету (а это, в свою очередь, поспособствует оздоровлению всей мировой экономики). Путин же требует просто лояльности. Причем такой, которая на самом деле не будет стоить России ничего.

 

Дело в том, что те 15 млрд долл., которые так активно обсуждали в украинском и российском обществе накануне Нового года, — это не кредит для Украины за счет российских налогоплательщиков. Россия лишь заявила о готовности выкупить часть украинского госдолга, номинированного в евробондах, выпущенных на фондовый рынок под 5% годовых. Собственно, от покупки украинских бондов Россия может отказаться в любой момент — как только, например, украинское руководство вновь будет пытаться восстановить переговорный процесс по евроинтеграции республики. Руководитель аналитического отдела ИК SP Advisors Виталий Ваврищук подчеркивает: все происходящее с этим «кредитом» скорее напоминает не субсидирование, а покупку российским руководством «доли в капитале Украины». Если сделка все-таки состоится и Россия действительно потратит 15 млрд долл. на покупку украинских долговых бумаг, ее доля в украинском госдолге превысит 50%, замечает эксперт. И свои долги Кремль сможет потребовать в любой момент — как только ему перестанет нравиться внешняя политика официального Киева.

 

Газ снова с нами

 

С самого начала президентского срока Януковича Украина добивается от РФ пересмотра газовых контрактов 2009 года, на которых стоит подпись тогдашнего премьер-министра страны, а ныне главного политзэка Юлии Тимошенко. Когда переговоры зашли в тупик, республика стала резко сокращать потребление российского газа. В 2013 году Украина собиралась закупить в РФ только 26 млрд кубометров газа, что немногим больше половины тех объемов, которые она закупала в лучшие годы сотрудничества «Нафтогаза» и «Газпрома».


Курс на снижение закупок был удачным: Украина наладила реверсные поставки российского газа от европейских контрагентов, добилась экономии от промышленного сектора, заключила три договора с западными энергогигантами на разработку месторождений сланцевого газа. При таком очевидном тренде «Газпром» вполне мог потерять украинский рынок через несколько лет.

 

Путин же добился от Януковича гарантий роста потребления «голубого топлива», согласившись с необходимостью снизить его стоимость. Объем закупок, которые Украина обязалась произвести, вырос до 41,6 млрд кубометров газа. Так что «Газпром» хотя и потерял часть маржи, зато «отобьет свое» на объемах поставок.

 

Шанс для Януковича

 

Подписывая заведомо невыгодные — в долгосрочной перспективе — для Украины соглашения с Кремлем, Янукович, однако, получил надежду на второй президентский срок. До поездки в Москву политическое будущее украинского президента выглядело совсем уж туманным.


Количество протестующих на Майдане Незалежности к концу года стало заметно падать, а их активность — снижаться. Причина — усталость демонстрантов и отсутствие перспективы и внятного плана действий у оппозиционных лидеров.

И если еще в начале протестов, до московских соглашений Путина и Януковича, украинские политологи в один голос говорили о том, что президент отказом от евроинтеграции лишил себя надежды на второй срок, то теперь это уже не так очевидно.

 

«Россия спасла Украину от дефолта», — радостно повторял украинский премьер-министр Николай Азаров на многих пресс-конференциях. Почему об этом дефолте украинский Кабинет министров впервые открыто заговорил только после того, как эта опасность миновала, — вопрос открытый.

 

По данным «МП», солидная часть из тех 15 млрд долл., которые Украина в течение следующих полутора лет получит от России, пойдет именно на социальные выплаты перед выборами в 2015 году. Они должны разогреть апатичный и сонный, но лояльный президенту электорат. По плану, наспех нарисованному на Банковой улице (там находится администрация президента Украины), это должно защитить власть от повторения Майдана до того, как Янукович будет переизбран.

 

Без российской помощи дефолт или по крайней мере ощутимая девальвация национальной валюты имели бы шанс случиться аккурат накануне выборов. И тогда Януковича уже никто не спас бы — даже силовики.

 

Для Украины 15 млрд долл. означают лишь отсрочку от дефолта, а для президента Януковича — второй срок. Где он возьмет деньги в 2016–2017 годах, если останется у руля страны, политик пока не думает. Источники «МП» из окружения украинского президента говорят, что тот не любит загадывать на столь отдаленную перспективу, а лишь старается «гасить» наиболее актуальные и опасные политические пожары.

 

Путь к банкротству

 

Несмотря на то что экономическая ситуация на Украине остается тяжелой уже как минимум десять лет, именно при Януковиче и его команде из Партии регионов плачевное положение страны стало очевидным. С 34,6 млрд до 18,7 млрд долл. сократились золотовалютные резервы Украины за время власти Януковича.

 

Главная проблема последних лет для украинской экономики — чрезмерно разросшиеся государственные расходы. В 2002 году их доля в ВВП составляла 37,8%, но после «оранжевой революции» только росла. В 2005 году этот показатель составлял 44,1% ВВП, в 2010 году — 45,6%. К концу 2013 года госрасходы выросли уже до 49,5% ВВП.


Сбалансировать бюджет украинской власти мешают два обстоятельства. Во-первых, госзакупки — самый простой способ обогатиться за счет непрозрачных тендеров так называемой «Семье» — людям, которые входят в ближайший круг доверенных лиц Януковича. Простой пример — старший сын Януковича Александр. До президентства отца он был стоматологом, а к ноябрю 2013 года сколотил состояние в 510 млн долл. (по оценке Forbes). Или взять его друга — никому не известного до недавних пор 28-летнего бизнесмена Сергея Курченко. Журнал «Корреспондент» (с осени 2013 года им владеет Курченко, как и украинским Forbes) оценил его состояние в 2,4 млрд долл. В Киеве все знают, что основа быстрого роста окружения Януковича — пресловутый «распил бюджета», которым грешат едва ли не во всех странах бывшего СССР.

Во-вторых, политика и «оранжевой» команды, и команды Януковича основывается на популизме. Нынешний украинский президент сделал «покращення» (т.е. «улучшение») жизни основным лозунгом своей партии. Резать и без того невысокие социальные выплаты населению в нынешних условиях означает политическое самоубийство.

 

Обеспечить рост госрасходов и платежей по внешним займам растущим ВВП Украина тоже не может. Увы, но неграмотное руководство экономикой, за которую отвечают «младореформаторы» и одновременно друзья старшего сына Януковича (среди них первый вице-премьер Сергей Арбузов, министр по доходам и сборам Александр Клименко, а также министр финансов Юрий Колобов) привело к тому, что Украина уже несколько лет подряд переживает рецессию. В первом полугодии 2013 года ВВП страны снизился на 1,3%, промышленное производство упало более чем на 5%, экспорт — более чем на 6,5%. Причин для обратного тренда нет никаких, поскольку нет и реальных экономических реформ.

 

Для России проблемное украинское государство — также повод для беспокойства. Будучи не в состоянии решить свои экономические проблемы самостоятельно, украинская элита, хоть «оранжевая», хоть «региональная», будет неизбежно продолжать делать реверансы в сторону Европы в расчете на очередные пакеты помощи со стороны России или ЕС. Янукович же пока думает только о том, как бы нарастить свои личные капиталы до 2020 года, а что будет потом — это уже не его головная боль.

Алехан 20 января 2014 16:00 цитировать
Украина не отказывалась от евроинтеграции и продолжает реформирование реального сектора для повышения его конкурентоспособности с европейскими экономиками, так что статья неактуальна и явно ошибочные предпосылки использует.
Алехан 20 января 2014 16:01 цитировать
Украина не отказывалась от евроинтеграции и продолжает реформирование реального сектора для повышения его конкурентоспособности с европейскими экономиками, так что статья неактуальна и явно ошибочные предпосылки использует.
Олег Вікторович 20 января 2014 23:38 цитировать
Я взагалі не розумію, за що б’ються на Майдані. Там взагалі за Європу вже давно не стоять. За рахунок ультраправих сил Яценюк думав під шумок захопити владу. Але й ті відбилися від рук, і зараз творять анархію у столиці. А по суті, у його планах була узурпація влада.
Щукин 21 января 2014 00:38 цитировать
Сам же российский кредит поможет в кратчайшие сроки провести модернизацию производства, которая необходима для внедрение на предприятия евростандартов. После этого можно спокойно выходить на европейский рынок на равне с ЕС. Тогда и перспектива вступления в Евросоюз автоматически появится.
Новый комментарий

 

Кликните на изображение чтобы обновить код, если он неразборчив