На недавно прошедшем в КНР 18-м съезде Коммунистической партии Китая произошла плановая ротация высшего китайского руководства: к рулю управления страной с самым большим населением в мире (более 1,34 млрд человек) пришло "пятое поколение" лидеров во главе с Си Цзиньпином и Ли Кэцяном.

Многие китайские и иностранные эксперты, да и простые китайские граждане возлагают на новых лидеров большие надежды: ведь проблемы, стоящие перед КНР чрезвычайны в своей остроте и неотложности. Одной из важнейших проблем современного Китая, служащей корнем для многих других социальных противостояний, является демографическая проблема, а особенно один из её наиболее спорных "узлов" - политика ограничения рождаемости с её основным принципом "Одна семья — один ребёнок".

Китайское правительство в последние годы неоднократно сообщало о своём намерении постепенно ослаблять политику планирования семьи для того, чтобы противодействовать как замедлению роста численности населения, так и увеличению доли пожилых людей в общей численности населения КНР.Предполагаемые изменения должны, в частности, позволить городским парам иметь не одного, а двух детей, вне зависимости от того, был ли каждый из супругов единственным ребёнком в семье. В действительности же, эти изменения станут признанием Пекином того факта, что политика планирования семьи является устаревшей программой, которая уже давно достигла своей первоначальной цели: сделать так, чтобы продуктов питания хватало на всех жителей страны.В момент своего введения в действие в 1979 году политика планирования семьи была признана необходимой для остановки роста населения КНР, которое почти в два раза /с 540 млн до 940 млн человек/ увеличилось в период с 1949 (образование КНР) к 1976 году (год смерти Мао Цзэдуна). В последующие годы рост численности населения КНР резко замедлился: между 2001 и 2010 годами темпы роста упали до 0,57 проц в год. Этот показатель был почти в два раза меньше показателя предыдущего десятилетия и составлял лишь одну пятую часть от показателя роста китайского населения в 1970-е годы. Такие низкие темпы прироста населения КНР были связаны не с высокой смертностью (наоборот, благодаря улучшению медицинского обслуживания и иммунизации детей смертность резко упала), а с чрезвычайно низким показателем рождаемости в Китае, который в 2010 году по разным оценкам составлял 1,4 -1,6 ребёнка на одну женщину. Эта цифра ниже среднего показателя рождаемости в развитых странах /1,7 ребёнка на одну женщину/ и значительно ниже показателя рождаемости в таких странах, как США и Франция, где на одну женщину в среднем приходится по 2 ребёнка.Как отмечает американское аналитическое агентство "Стратфор" в своей статье, посвящённой политике планирования семьи в КНР, "политика планирования семьи, безусловно, играла важную роль в обеспечении снижения рождаемости в 1980-е и 1990-е годы. Но в последнее время глубокая трансформация социально-экономической структуры страны стала более важным фактором формирования демографических показателей Китая, чем политика планирования семьи". ВВП КНР в настоящее время в 14 раз превышает показатель ВВП 1992 года и почти в пять раз превышает показатель ВВП 2002 года. Хотя доходы населения в это время также значительно увеличились, резко возросла и стоимость жизни, причём, во многих случаях рост цен стал опережать рост заработной платы. Расходы на получение начального, среднего, высшего образования в крупных городах взметнулись вверх, резко подскочили цены на недвижимость. Средняя стоимость недвижимости в таких крупных китайских городах, как Пекин, Шанхай и Гуанчжоу в настоящее время в 13-15 раз превышает среднегодовую зарплату, выплачиваемую в этих городах. С учётом этих реалий возникает иная картина. По мнению американских аналитиков, проживающие в городах китайцы имеют по одному ребёнку не из-за политики планирования семьи, а потому, что стоимость воспитания ребёнка в нынешних условиях столь высока, что заводить несколько детей могут позволить себе либо богатые семьи, либо семьи сельской бедноты, в отношении которых политика планирования семьи уже давно проводится с большими послаблениями.В дополнение к этому, молодые китайцы сталкиваются с необходимостью ухода за поколением своих родителей. Продолжительность жизни этого поколения увеличилась за последние 50 лет примерно вдвое. В настоящее время в Китае насчитывается примерно 180 млн пожилых людей, к 2020 году группа пожилого населения увеличится до 240 млн человек, а к 2030 году — до 360 млн человек. Число пожилых китайцев в будущем будет расти, а численность трудоспособного населения - сокращаться. К 2030 году более четверти китайских граждан будут составлять люди в возрасте старше 60 лет. В период между 2010 и 2020 годом число китайских граждан в возрасте 20-24 года в общей численности населения КНР упадёт примерно на 20 проц с 116 млн до 94 млн. Кроме того, к 2030 году число 30-50-летних китайцев /это та группа, на вклады которой опирается государство, поддерживая проекты медицинского и социального страхования/ сократится с 50 проц населения до 40 проц.Ослабление политики планирования семьи может помочь разрешить бесчисленное множество случаев социальной напряжённости в настоящем и будущем. Некоторые из этих конфликтов носят структурный характер, к примеру, повышение гендерного дисбаланса во многих частях страны, особенно в сельских районах, где на 120 мужчин нередко приходится всего по 100 женщин .Кроме того, не следует забывать о такой тяжёлой проблеме, которой становится для родителей смерть единственного ребёнка. Согласно данным, приведённым газетой "Чайна дейли" 28 ноября, в сегодняшнем Китае насчитывается около 10 млн семей, потерявших своего единственного ребёнка. Города в разных частях КНР принимают меры по финансовой поддержке таких семей. Так, в рамках пилотного проекта, который будет реализовываться в районе Футянь города Шэньчжэнь /пров. Гуандун/ начиная с 1 января 2013 года, семейные пары в возрасте старше 49 лет, которые потеряли единственного ребёнка, будут получать дотацию в размере 750 юаней /120 долл США/ в месяц.К пересмотру политики планирования семьи призывают и эксперты: Китайский фонд исследований вопросов развития при Госсовете КНР опубликовал в начале ноября доклад, в котором настоятельно рекомендовал властям рассмотреть вопрос о корректировке политики в области планирования семьи ввиду серьёзных демографических проблем . В докладе отмечается, что старение населения и исчерпание Китаем своих "демографических дивидендов" будут представлять серьёзную угрозу для будущего развития страны. Директор Института демографии и экономики труда Академии общественных наук КНР и один из авторов доклада Цай Фан в этой связи заявил: "В будущем Китай не сможет более рассчитывать на неограниченное количество рабочей силы, а должен будет вместо этого увеличивать совокупную производительность факторов производства, которая представляет собой отношение всего выпуска продукции к затратам на труд, капитал, сырье и энергию".

Таким образом, когда "четвертое поколение" китайских лидеров пришло к власти в 2002 году, оно не предполагало, что "пятому поколению" достанется столь значительное куоличество неразрешённых фундаментальных проблем . Однако, сегодняшняя ситуация такова, что любые инициативы, направленные на разрешение острых социальных и экономических проблем, могут позволить новым китайским лидерам выставить себя в выгодном свете по сравнению с непосредственными предшественниками. В соответствии с часто высказываемым аналитиками мнением, председатель ЦК КПК и будущий председатель КНР Си Цзиньпин начать может именно с корректировки политики планирования семьи. Известный журналист и профессор госуправления американского Колледжа Клэрмонт-Маккенна Миньсинь Пэй /Minxin Pei/ написал 20 ноября в токийском англоязычном журнале "Дипломат": "Реформа в области столь ненавистной многим китайцам политики планирования семьи может способствовать дальнейшему укреплению политического капитала Си Цзиньпина".

Парадоксальным образом, корректировка и даже полная отмена принципа "Одна семья-один ребёнок" не сможет полностью переломить ситуацию. Согласно многочисленным прогнозам, примерно с 2030-х годов численность населения КНР начнёт сокращаться, причём сокращение населения будет связано с мировыми демографическими тенденциями.

Новый комментарий

 

Кликните на изображение чтобы обновить код, если он неразборчив