В июне Россия направила во Всемирную торговую организацию (ВТО) коммюнике, в котором заявила о невыполнении Соединенными Штатами Америки своих обязательств. Премьер-министр Дмитрий Медведев считает, что санкции США в отношении России противоречат правилам международной торговли и «создают негативные последствия для российской экономики». Медведев сказал, что они должны быть оспорены в ВТО. Однако эксперт журнала «Мир и политика» утверждает, что США действуют в рамках норм ВТО. И ждать каких-либо изменений не стоит.
 
«Такие санкции нарушают правила самой ВТО, в том числе режим наибольшего благоприятствования в торговле, поскольку проявляется дискриминация к поставщикам товаров и услуг другой страны, нарушаются прямой запрет второй статьи Генерального соглашения о торговле услугами и обязательства ВТО по торговле специфическими финансовыми услугами», — пояснил премьер.
 
Председатель Комитета Госдумы по энергетике Иван Грачев считает, что «рассмотрение спора вряд ли будет объективным по отношению к России. Оспорить санкции — это из разряда невероятного».
 
Но главная проблема вовсе не в необъективности по отношению к России.
 
«С помощью механизмов разрешения споров ВТО можно оспаривать и обсуждать торговые санкции. Но в данном случае нет даже малейших признаков торговых санкций. Санкции против России на 100% политические, — пояснила журналу "Мир и политика” Анна Чаплыгина, специалист по международной экономике, эксперт в области ВТО. — А любой человек, разбирающийся в ВТО, знает о ХХI статье ГАТТ (Генеральное соглашение по тарифам и торговле — предшественник ВТО. — "МП”.). И статья эта как раз имеет отношение к санкциям в отношении России. ХХI статья действует с момента основания ГАТТ, т.е. с 1947 года, и позволяет государствам "отступать от положений ГАТТ по соображениям безопасности, в том числе в отношении расщепляемых (радиоактивных) материалов; торговли оружием; мер, принимаемых в исполнение обязательств на основании Устава ООН для сохранения международного мира и безопасности”. Эта статья предоставляет странам — участницам ВТО право на любые изъятия из норм ВТО в случае существенной угрозы интересам национальной безопасности. И на усмотрение страны, которая вводит такие санкции».
 
Зачем же Россия направила в ВТО такое коммюнике? Ведь вряд ли можно допустить, что люди, составлявшие этот документ, не читали основное положение о ВТО. А также не понимали, что жалобы на санкции, нарушающие свободную торговлю, — это неграмотная мотивация. Судя по всему, у России были какие-то другие резоны.
 
«Причины мне непонятны. Но не стоит забывать, что подобные прецеденты были. Правда, не в истории в ВТО, а в истории ГАТТ. Случалось, что страны, против которых были введены санкции, оспаривали их введение. К примеру, на основании того, что эти страны не были уведомлены о санкциях должным образом. Но это не наш случай, Россию не раз предупреждали о возможности введения санкций. Возможно, цель этого коммюнике — предупредить об ответных мерах со стороны России: с нами поступили нехорошо, и мы в ответ сделаем нечто аналогичное. Разговоры о противоречиях нормам ВТО дают нам формальный повод не выполнить что-либо из того, что мы пообещали. Хотя для профессионалов ясно, что никакого противоречия тут нет», — говорит Анна Чаплыгина.
 
Если проводить аналогии с ситуациями, когда политические факты оспаривались в рамках механизмов разрешения споров ГАТТ или ВТО, то сравнение будет не в пользу России. Потому что, к примеру, в такой ситуации была Аргентина во время вооруженного конфликта с Великобританией из-за Фолклендских островов. А России вряд ли нужны ассоциации с Аргентиной. Или Югославия, которая ничего не добилась по причине исчезновения страны как таковой.
 
Что же может сделать Россия?
 
«В принципе, Россия может не выполнять что угодно. В ВТО нет механизмов, которые вынуждают страну-участницу выполнять свои обещания. Никаких санкций внутри ВТО нет. Всё на уровне обсуждений и переговоров, — говорит Анна Чаплыгина. — Но я предполагаю, что это был некий информационный вброс, рассчитанный на внутреннюю аудиторию: мы что-то делаем, мы жалуемся, мы предпринимаем какие-то шаги».
Новый комментарий

 

Кликните на изображение чтобы обновить код, если он неразборчив